Многоуровневая система научно-проектных работ по градостроительству

В нашей стране сформирована многоуровневая система научно-проектных работ по градостроительству, в рамках которой решаются конструктивные задачи расселения. В общем случае система включает в себя 3 уровня:

1. Верхний или федеральный уровень включает в себя работы общегосударственного или регионального значения;

2. Средний или уровень субъекта страны включает в себя работы по планированию развития территорий районов и сельских округов;

3. Низший или муниципальный уровень включает в себя разработку генеральных планов городов и сельских поселений.

Верхний уровень (федеральный)

В его рамках выполняется генеральная схема расселения на территории страны и консолидированные схемы градостроительного планирования развития частей территории страны.

Генеральная схема расселения – постоянно действующий и регулярно обновляемый информационно-аналитический документ, обосновывающий и определяющий основные направления федеральной градостроительной политики.

В генеральной схеме даётся:

1. Прогноз развития основных форм расселения;

2. Перечисляются особо охраняемые территории, территории сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения, территории с экстремальными природно-климатическими условиями, территории, подверженные воздействию чрезвычайной ситуации, территории залегания природных ископаемых;

3. Уточняются число и параметры крупных групповых систем;

4. Решаются задачи создания градостроительных условий сохранения и улучшения окружающей среды путем рационального распределения населения, организации территории и использования природных ресурсов;

5. Устанавливаются нормы, которые должны учитываться при осуществлении градостроительной деятельности;

Генеральная схема расселения является основой для других видов градостроительной документации федерального и регионального значения.

В консолидированных (объединённых) схемах градостроительного планирования определяются:

1. Зонирование территории (деление территории на зоны с определением вида градостроительного использования зон и ограничение на их использование);

2. Меры по развитию региональных систем расселения;

3. Меры по развитию инженерных, транспортных и социальных инфраструктур;

4. Меры по рациональному природопользованию и обеспечению ресурсами регионов в целях комплексного развития страны;

5. Сферы взаимных интересов субъектов страны и муниципальных образований в области градостроительства.

Средний уровень (региональный)

На среднем уровне разрабатываются территориальные схемы развития территории районов и сельских округов, в которых определяются:

1. Зоны различного функционального назначения и ограничение на неиспользованные территории;

2. Меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3. Направление развития инфраструктур межселенного значения. Межселенные территории – территории за пределами границ поселения.

4. Резервные территории и территории для индивидуального жилищного строительства.

Главными задачами среднего уровня являются:

1. Территориальная организация проектируемого района;

2. Инженерно-экологическое, функциональное, архитектурно-планировочное зонирование;

3. Разработка гигиеничных и природа-охранных мероприятий.

Низший уровень (муниципальный)

На нижнем уровне определяются:

1. Основные направления развития территории поселения с учетом численности населения, особенностей социально-экономических и природно-климатических условий;

2. Способы развития инженерно-транспортной ирнфраструктуры;

3. Выполняется функциональное зонирование и определяется соотношение застроенной и незастроенной территории;

4. Выявляются территории резерва для развития поселения и иные меры по развитию её территории.